河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院教職工代表大會實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》、省教育廳、省教育工會《河南省學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》,依法保障我校教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督,完善現(xiàn)代學(xué)校制度,促進(jìn)依法治校,依據(jù)教育法、教師法、工會法等法律,制定本辦法。
第二條 學(xué)院教職工代表大會制(以下簡稱教代會)是學(xué)院實(shí)行民主管理的基本形式,是教職工依法行使民主管理和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)構(gòu)。
學(xué)院工會委員會在教代會閉會期間是教代會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)教代會的日常工作。
第三條 教代會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。
第四條 教代會和教職工代表應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī),遵守學(xué)院規(guī)章制度,正確處理國家、學(xué)院(集體)和教職工個(gè)人三者之間的關(guān)系,調(diào)動廣大教職工工作積極性,促進(jìn)教育教學(xué)的改革,保證教育教學(xué)任務(wù)的完成,培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才,辦好具有行業(yè)特點(diǎn)的社會主義學(xué)校。
第五條 教代會在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教代會的組織原則是民主集中制。
第二章 職權(quán)
第六條 教代會在本院權(quán)限范圍內(nèi)行使下列職權(quán):
一、 聽取并審議院長的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)工作報(bào)告,討論學(xué)院年度工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)預(yù)算和教職工隊(duì)伍建設(shè)等重大問題,并提出意見和建議。
二、 討論通過崗位責(zé)任制方案,教職工獎(jiǎng)懲辦法以及其它與教職工有關(guān)的基本規(guī)章制度。
三、 依據(jù)上級有關(guān)政策,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,制定教職工福利費(fèi)管理使用辦法和其它有關(guān)教職工生活福利的規(guī)定。
四、 監(jiān)督學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)干部,可以進(jìn)行表揚(yáng)、批評、評議。對工作卓有成效的干部和職工,可以建議學(xué)院給予嘉獎(jiǎng)、晉升;對于不稱職的干部可以建議給予處分、免職;
五、 審議學(xué)院上一屆(次)教職工代表大會提案的辦理情況報(bào)告;
六、 按照有關(guān)工作規(guī)定和安排,至少每兩年評議一次學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部;
七、 通過多種方式對學(xué)院工作提出意見和建議,監(jiān)督學(xué)院章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí),提出整改意見和建議。
教代會的意見和建議,以會議決議的方式做出。
第七條 院長應(yīng)定期向教代會報(bào)告工作,聽取意見,認(rèn)真對待教代會的有關(guān)決議和提案,尊重和支持教代會行使民主管理的職權(quán)。
第八條 教代會要尊重和支持院長及行政系統(tǒng)行使指揮職權(quán),教育職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,維護(hù)行政指揮系統(tǒng)的權(quán)威。
第三章 教職工代表
第九條 凡依法享有政治權(quán)利,遵守公民道德、關(guān)心學(xué)院、作風(fēng)正派、工作積極,具有一定參政議政能力,與學(xué)院簽訂聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工均可當(dāng)選為教職工代表。
教職工代表人數(shù)原則上按職工人數(shù)的20%左右確定。
第十條 教職工代表以科(室、部、中心)、教研室為單位直接選舉產(chǎn)生,代表實(shí)行常任制。任期三年,期滿改選,可以連選連任。
教職工代表受原選舉部門教職工的監(jiān)督,必要時(shí)原選舉部門可以依照規(guī)定的程序建議撤換、更換或補(bǔ)選本部門的代表。教職工代表在任期內(nèi)校內(nèi)調(diào)動工作不影響代表資格;調(diào)離本校或退休的其代表資格自行終止,缺額另行補(bǔ)選。
教職工代表對全院教職工負(fù)責(zé),學(xué)院教職工有權(quán)監(jiān)督或依照規(guī)定的程序要求撤換、更換或補(bǔ)選代表。
第十一條 教職工代表應(yīng)有教師、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和工勤人員,其中教師代表不得少于百分之六十,保證一定比例的青年教師、女教師代表。少數(shù)民族代表應(yīng)當(dāng)占有一定比例。
第十二條 教職工代表權(quán)利
一、教職工代表按照規(guī)定的程序,提出提案和議案;對教代會的工作提出批評和建議,對有關(guān)部門提出詢問;
二、在教代會上有表決權(quán)、選舉權(quán)、和被選舉權(quán);
三、在教代會上自主地、充分地發(fā)表自己的意見,參加學(xué)院決策的討論;
四、參加教代會及其工作機(jī)構(gòu),對學(xué)院落實(shí)教代會建議和提案的情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督;
五、因參加教代會組織的各項(xiàng)活動而占用工作時(shí)間,按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇;
六、因行使正當(dāng)民主權(quán)利而遭到壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù),向有關(guān)部門申訴、控告。
第十三條 教職工代表的義務(wù)
一、努力學(xué)習(xí)并執(zhí)行黨的方針政策、國家的法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策,不斷提高思想覺悟和參加民主管理的能力;
二、辦事公正,為人正派,密切聯(lián)系群眾,聽取和反映群眾的意見和要求,完成教代會交給的各項(xiàng)工作;
三、及時(shí)向本部門教職工通報(bào)參加教職工代表大會活動和履行職責(zé)的情況,接受評議監(jiān)督。
四、自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)水平,做好本職工作。
第四章 組織制度
第十四條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)遵守教代會的組織規(guī)則,定期召開教代會,支持教代會的活動。
第十五條 教代會三年為一屆。期滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。
第十六條 教代會每學(xué)年至少召開一次。教代會召開前后應(yīng)向上一級工會組織報(bào)告。
如有特殊原因不能如期召開,應(yīng)說明情況,取得半數(shù)以上教職工代表的同意。遇有重要事項(xiàng),經(jīng)院長、工會或三分之一以上教職工代表提議,可以臨時(shí)召開專題教代會。
第十七條 教代會每次會議必須有三分之二以上的代表出席。
教代會根據(jù)需要可以邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休教職工或其他人員作為列席代表或特邀代表參加會議。特邀或列席代表不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
第十八條 教代會進(jìn)行選舉和做出決定,必須由與會代表半數(shù)以上通過方可有效。
第十九條 教代大會在教職工代表大會代表中推選人員,組成主席團(tuán)主持會議。
主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)由學(xué)院各方面人員組成,其中包括學(xué)校、學(xué)院工會主要領(lǐng)導(dǎo),教師代表應(yīng)占多數(shù)。
第二十條 教代會的議題應(yīng)就學(xué)院的中心工作和群眾迫切關(guān)心的問題,廣泛征求教職工的意見,經(jīng)大會主席團(tuán)審議后,提請大會表決通過。
第二十一條 教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng),不經(jīng)半數(shù)以上教職工代表同意不得修改。
第二十二條 根據(jù)代表人數(shù)的多少,教代會可以建立若干代表小組,選舉正副組長。其任務(wù)是對教代會要討論的重要問題和代表提出的重要提案進(jìn)行調(diào)查研究,提出建議;督促有關(guān)部門貫徹落實(shí)教代會決議和處理教職工提案,完成教代會交辦的其他事項(xiàng)。
第二十三條 教代會形成決議的程序如下:決議形成前,要組織教職工代表反復(fù)認(rèn)真討論議題;在討論的基礎(chǔ)上由教代會秘書組承擔(dān)大會決議的起草工作;決議草案要交教代會主席團(tuán)討論,經(jīng)院黨委研究批準(zhǔn)后,交教代會表決通過。
第二十四條 在教代會召開以前的十五天左右,由工會提案審查小組向每個(gè)教職工代表發(fā)出征集提案的通知;提案征集表應(yīng)提前發(fā)給教職工代表;代表應(yīng)以主人翁的態(tài)度,積極地向教代會提提案。
處理提案一般經(jīng)過下列程序:
一、提案 由一人提出,兩人以上附議,方可形成提案。提案應(yīng)做到一事一案,一式三份。
二、審查 由提案審查小組對提案進(jìn)行審議,屬于學(xué)院職權(quán)范圍內(nèi)處理的、合乎規(guī)定的提案可列為提案。反之,應(yīng)退回提案人,并說明理由在交換意見后,由提案人撤回或重寫。重寫的提案仍要進(jìn)行審查。
三、立案 審查通過的提案。都要立案、分類、登記,并與行政領(lǐng)導(dǎo)研究處理部門,做到定部門、定人、定時(shí)間。
四、執(zhí)行 有關(guān)部門要根據(jù)提案的要求,制定計(jì)劃措施,認(rèn)真落實(shí)提案,同時(shí)由提案審查小組定期檢查,督促提案的執(zhí)行。
五、反饋公布 凡立案提案,不管能否落實(shí),都要將處理結(jié)果在適應(yīng)場合匯報(bào)公布。做到條條有著落、件件有答復(fù)。
第二十五條 教代會閉會期間需要臨時(shí)解決的重大問題,由工會委員會召開專門會議,并將研究的處理意見報(bào)到學(xué)院審批。
第五章 工作機(jī)構(gòu)
第二十六條 學(xué)院工會為教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu),在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,主持教代會的全面工作,承擔(dān)以下與教代會相關(guān)的工作職責(zé):
一、會同有關(guān)部門做好教代會的籌備工作和會務(wù)工作,組織選舉教代會代表,征集和整理提案,提出教代會議題、方案和主席團(tuán)建議人選;
二、組織教職工代表組長、專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議;組織專門小組進(jìn)行調(diào)查研究,向教代會提出建議,并監(jiān)督大會決議的執(zhí)行情況;
三、會同有關(guān)部門組織學(xué)習(xí)黨的方針政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn),接受和處理代表的申訴和建議;
四、就學(xué)院民主管理工作向?qū)W院黨組織匯報(bào),與學(xué)院溝通;
五、組織教職工參與學(xué)院民主管理的其他工作。
第二十七條 接受上級工會的指導(dǎo)、支持和維護(hù)教代會正確行使職權(quán)的權(quán)利。
第六章 附則
第二十八條 學(xué)院應(yīng)當(dāng)為學(xué)院工會承擔(dān)教代會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。
第二十九條 本辦法經(jīng)學(xué)院第五屆教代會專題會議于 2012 年 10 月 18日審議通過執(zhí)行。 1993 年 11 月 6 日學(xué)院首屆教代會通過的《暫行條例》同時(shí)廢止。
第三十條 本辦法由學(xué)院教代會負(fù)責(zé)解釋。