河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院“校務(wù)公開，民主管理”實施意見(修訂稿)
為進一步推進我院校務(wù)公開工作深入全面進行，根據(jù)《河南省高等學(xué)校校務(wù)公開實施辦法》，結(jié)合我院實際情況，制定本實施辦法。
一、指導(dǎo)思想
堅持以中國特色社主義理論體系為指導(dǎo)，以《教育法》、《工會法》、《教職工代表大會條例》等為準(zhǔn)則，進一步探索和完善學(xué)院科學(xué)、民主管理制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大教職工參與學(xué)院民主管理和監(jiān)督的積極性，促進學(xué)院健康發(fā)展。
校務(wù)公開遵循以下基本原則：
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。校務(wù)公開工作事關(guān)學(xué)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局，必須在學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下健康有序地開展。
2、依法公開原則。校務(wù)公開不得違背黨和國家的法律、法規(guī)和政策，不得危及國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定。除法律、法規(guī)規(guī)定的保密事項外，其他事項應(yīng)予公開。
3、民主集中制原則。校務(wù)公開既要維護教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，又要維護學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)依法行使權(quán)力。
4、實事求是原則。列入校務(wù)公開范圍的事項，內(nèi)容要真實、準(zhǔn)確，客觀、公正。結(jié)合實際，積極推行，循序漸進，突出實效。
5、時效性原則。建立通暢的信息發(fā)布渠道，保證校務(wù)公開的及時有效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
校務(wù)公開工作在院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，黨政齊抓共管，職能部門各負其責(zé)，工會教代會組織實施，紀(jì)委、監(jiān)察督促檢查，廣大職工積極參與。
(一)機構(gòu)設(shè)置
成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作組、監(jiān)督組和辦公室，由院黨政“一把手”分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組組長，紀(jì)委書記擔(dān)任監(jiān)督組組長，有關(guān)處室負責(zé)人為成員。
(二)職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組研究校務(wù)公開工作，制定校務(wù)公開實施辦法和工作制度，定期召開會議，聽取工作報告，分析存在的問題，部署階段性工作。(附件1)
工作組按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排開展校務(wù)公開工作，具體組織已公開項目計劃的實施。(附件2)
監(jiān)督組對校務(wù)公開工作整個過程進行監(jiān)督，收集師生對校務(wù)公開的意見和建議，及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組進行商討、整改。(附件3)
辦公室在校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責(zé)校務(wù)公開的日常事務(wù)。地點設(shè)在工會。(附件4)
三、公開內(nèi)容
凡牽涉學(xué)院各項改革、管理以及與師生員工切身利益相關(guān)的重大事項和決定均應(yīng)在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式和程序予以公開。主要內(nèi)容如下：
(一)學(xué)院基建情況：包括工程立項理由、面積、申批手續(xù)、招標(biāo)結(jié)果，工程的資金來源、財務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、材料購進方式等有關(guān)情況。
(二)大宗物資、設(shè)備的采購情況：包括大宗辦公用具，大批學(xué)生用品，圖書(教材)，教學(xué)、實驗、實訓(xùn)儀器設(shè)備，信息技術(shù)類服務(wù)，租賃服務(wù)，花草苗術(shù)、藥品及醫(yī)療器械，糧油食品供給等集中采購及招投標(biāo)情況。
(三)學(xué)院管理和改革發(fā)展的重大問題：包括學(xué)院的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、階段性措施、財務(wù)預(yù)決算及學(xué)院主要收入和重大支出、人事制度改革方案等。
(四)學(xué)院經(jīng)濟實體的運作情況：包括實體創(chuàng)辦、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、承接工程情況、效益等。
(五)涉及教職工切身利益方面的問題。如人事制度改革、單位住房改革方案、職工集資建房分房方案、職稱評聘、評先評優(yōu)、年終考核辦法、獎金津貼發(fā)放辦法、學(xué)院改革方案等。
(六)學(xué)院舉辦大型活動開支情況及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。
(七)涉及學(xué)生切身利益方面的問題：包括收費標(biāo)準(zhǔn)、助學(xué)金發(fā)放辦法、獎金發(fā)放條件及標(biāo)準(zhǔn)、評選先進班集體和優(yōu)秀學(xué)生的條件、公寓管理辦法等問題。
四、公開形式：
(一)教職工代表大會
教職工代表大會是學(xué)院校務(wù)公開的基本形式和基本載體，也是搞好校務(wù)公開的基本保證。學(xué)院的一切重大問題都應(yīng)在會上公開，并接受職工代表的審議和通過。
(二)校務(wù)公開欄(校園網(wǎng))
校務(wù)公開欄(校園網(wǎng))是校務(wù)公開的重要窗口，主要公開關(guān)系到學(xué)院重大改革和廣大師生關(guān)心的熱點、重點、難點問題。
(三)各種會議
根據(jù)需要公開的具體內(nèi)容，可召開全體教職工大會或相關(guān)人員會議、學(xué)生大會等不同形式的會議，公開相應(yīng)內(nèi)容
(四)文件形式
學(xué)院工作安排、工作總結(jié)、規(guī)章制度、教代會通過的決議等需要以文件形式下發(fā)的，由黨委或?qū)W院下文，各處室在獲取文件后，由處室負責(zé)人組織實施。
五、公開的程序
(一)提出公開事項。根據(jù)學(xué)院實際情況，由各職能部門按校務(wù)公開內(nèi)容范圍，提出需要公開事項的計劃，由領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，交校務(wù)公開辦公室公開其事項的計劃，同時交工作組實施。
(二)實施公開計劃。根據(jù)已公開的事項計劃，由校務(wù)公開工作組根據(jù)計劃需要，組織相關(guān)人員進行實施。
(三)明確公開方式。各職能部門根據(jù)其計劃實施的情況，將需公開的實施結(jié)果等內(nèi)容，按要求填寫“校務(wù)公開申報表”(附件5)報送領(lǐng)導(dǎo)小組審批，領(lǐng)導(dǎo)小組對申報內(nèi)容、公開方式進行審核后，交付校務(wù)公開辦公室進行公開。
(四)落實公開方案。工作組根據(jù)批示，負責(zé)落實公開方案，即根據(jù)公開內(nèi)容和工作要求，在規(guī)定的時限范圍內(nèi)以具體的形式進行落實。
六、公開時限
根據(jù)校務(wù)公開的項目、內(nèi)容，確定長期公開、定期公開、即時公開等公開時限。
除法律、法規(guī)和上級有規(guī)定的時限外，公開起始時限一般不得超過校務(wù)事項發(fā)生的20個工作日，公開截止時限一般不得少于5個工作日。
七、監(jiān)督機制
(一)實行黨委監(jiān)督。把學(xué)院“校務(wù)公開，民主管理”工作列入黨委工作的重要議事日程，定期研究公開工作。監(jiān)督組全程監(jiān)督。
(二)定期檢查公開工作。由校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期(每學(xué)期或?qū)W年)對校務(wù)公開情況進行一次檢查，并將結(jié)果向教職工和學(xué)生進行通報。
(三)實行群眾監(jiān)督。建立校務(wù)公開意見箱，聽取群眾對學(xué)院工作的建議、設(shè)想和意見。意見箱由校務(wù)公開監(jiān)督小組和工作小組一起開取，收集整理，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)建立校務(wù)公開檔案。由校務(wù)公開辦公室將校務(wù)公開的事項按內(nèi)容、時間進行分類整理、存檔，以便備查。
八、其他
1、本實施辦法由校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
2、本實施辦法自發(fā)布之日施行。
二〇一三年十一月二十日
附件1：
1.校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)研究校務(wù)公開工作，制定校務(wù)公開實施辦法。
(2)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)校務(wù)公開工作組、監(jiān)督組和辦公室的工作。
(3)審批學(xué)院相關(guān)處室(部、中心)提出的擬公開的計劃、實施結(jié)果等內(nèi)容。
(4)處理教職工和學(xué)生提出的意見、建議，并協(xié)調(diào)督促解決。
(5)定期聽取工作組、監(jiān)督組和辦公室的工作匯報，研究解決校務(wù)公開中出現(xiàn)的問題，部署階段性工作。
(6)定期檢查校務(wù)公開工作開展情況，分析存在問題。
(7)負責(zé)上級主管部門對本院校務(wù)公開工作的檢查指導(dǎo)和考核工作。
附件2：
2.校務(wù)公開工作組職責(zé)
(1)在校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
(2)負責(zé)已公開事項計劃的具體實施工作。
(3)根據(jù)公開事項計劃需要，負責(zé)組織相關(guān)人員展開工作。
(4)負責(zé)將項目實施結(jié)果上報領(lǐng)導(dǎo)小組。
附件3：
3.校務(wù)公開監(jiān)督組職責(zé)
(1)監(jiān)督組在校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，行使校務(wù)公開監(jiān)督職責(zé)。
(2)監(jiān)督組在校務(wù)公開欄旁設(shè)立意見箱，公開收集職工和學(xué)生意見，并安排專人處理。
(3)監(jiān)督組負責(zé)收集、反饋教職工和學(xué)生對有關(guān)校務(wù)公開方面的意見和建議。
(4)監(jiān)督組及時整理并向校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋校務(wù)公開方面的意見、建議。
附件4：
4.校務(wù)公開辦公室職責(zé)
(1)在校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
(2)負責(zé)處理校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組交給的日常事務(wù)，搞好上通下達。
(3)按校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，公開有關(guān)內(nèi)容。
(4)負責(zé)校務(wù)公開欄工作及校務(wù)公開工作的各種材料收集、管理、上報、保管工作。
(5)搞好工作總結(jié)和統(tǒng)計工作。
(6)負責(zé)完成校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
附件5：
河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院校務(wù)公開申報表
申報部門(蓋章)：
| 申報部門 | 申報時間 | 年 月 日 | ||||
| 送達時間 | 送達人 | |||||
| 公開內(nèi)容 | ||||||
| 公開形式 | ||||||
| 公開范圍 | ||||||
| 申報部門負責(zé)人簽字 | 接收人及 簽收時間 | |||||
| 校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見: 年 月 日 | ||||||
| 執(zhí)行情況: 年 月 日 | ||||||
校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
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