乘著改革的東風(fēng)——大型政論專題片《改革潮涌洛陽(yáng)城》解說(shuō)詞（第一集）
編者按
黨的十八屆三中全會(huì)吹響了中國(guó)改革“再出發(fā)”的號(hào)角。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一場(chǎng)自上而下、繼往開(kāi)來(lái)的偉大變革正在全面深入推進(jìn)。洛陽(yáng)，乘著改革的東風(fēng)，踏上了復(fù)興之路，開(kāi)啟了新的航程。為全面總結(jié)和展示洛陽(yáng)改革發(fā)展成果，由中共洛陽(yáng)市委辦公室、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)聯(lián)合攝制的六集大型政論專題片《改革潮涌洛陽(yáng)城》，昨晚起在洛陽(yáng)廣播電視臺(tái)新聞綜合頻道播出。
該片緊緊圍繞洛陽(yáng)“有令必行、行必迅速”的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)，全面展示了洛陽(yáng)市認(rèn)真落實(shí)新的戰(zhàn)略定位，確保中央和省委、省政府決策部署在洛陽(yáng)落地生根，形成接天立地的新思路，提出加快推進(jìn)“9+2”工作布局、加快實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，全市上下人心思進(jìn)、事業(yè)思干、發(fā)展思變的實(shí)干爭(zhēng)先的新態(tài)勢(shì)，以及近年來(lái)取得的一系列新成就。
該片是對(duì)黨的十八大以來(lái)洛陽(yáng)改革實(shí)踐的梳理總結(jié)，既體現(xiàn)了較強(qiáng)的思想性和較高的理論深度，又展示出河洛大地波瀾壯闊的改革畫(huà)卷。全片共分六集，分別為《乘著改革的東風(fēng)》《讓老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新活力(上、下)》《打造幸福宜居新家園》《建設(shè)國(guó)際文化旅游名城》《不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感》《不忘初心繼續(xù)前進(jìn)》。
在黨的十九大即將召開(kāi)之際，這部政論專題片的推出，將進(jìn)一步鼓舞全市人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，務(wù)實(shí)重干、做則必成，為加快建設(shè)中原城市群副中心城市、打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長(zhǎng)極而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。本報(bào)今起刊發(fā)六集政論專題片的解說(shuō)詞，敬請(qǐng)關(guān)注。
【解說(shuō)詞】
洛陽(yáng)——十三朝古都、中華文明的重要發(fā)祥地，在歷史長(zhǎng)河中演繹了無(wú)數(shù)的精彩華章。
黨的十八屆三中全會(huì)吹響了中國(guó)改革“再出發(fā)”的號(hào)角。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一場(chǎng)自上而下、繼往開(kāi)來(lái)的偉大變革正在全面深入推進(jìn)。
洛陽(yáng)，乘著改革的東風(fēng)，踏上了復(fù)興之路，開(kāi)啟了新的航程。
【解說(shuō)詞】
改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的戰(zhàn)略和全局高度，作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，發(fā)出了將改革進(jìn)行到底的號(hào)令。
河南省委帶領(lǐng)全省人民，堅(jiān)定跟著黨中央令旗走，奮力做好全面深化改革的“河南文章”。
有令必行、行必迅速。洛陽(yáng)以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，邁開(kāi)了新的改革步伐。
2016年9月27日，洛陽(yáng)市第十一次黨代會(huì)勝利開(kāi)幕。
【同期】省委常委、市委書(shū)記李亞
改革是率先發(fā)展的活力之源。聚焦已定改革事項(xiàng)落實(shí)、聚焦問(wèn)題導(dǎo)向定題、聚焦配套機(jī)制完善、聚焦改革紅利釋放，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)全面深化改革在洛陽(yáng)精準(zhǔn)落地。
【解說(shuō)詞】
從落實(shí)中央、省委改革部署到推出洛陽(yáng)改革事項(xiàng)，2016年以來(lái)，全市已實(shí)施重點(diǎn)改革任務(wù)83項(xiàng)，推出改革方案278個(gè)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、司法、黨建等領(lǐng)域改革不斷深化。洛陽(yáng)老工業(yè)基地調(diào)整改造、推廣PPP模式工作受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的做法得到中財(cái)辦充分肯定。
改革，改的是體制機(jī)制，推動(dòng)的是思想觀念的更新、思路舉措的完善，帶來(lái)的是洛陽(yáng)保持了穩(wěn)中求進(jìn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)、在全國(guó)全省大局中的地位和作用不斷提升。
乘著改革的東風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)新的戰(zhàn)略定位，洛陽(yáng)蹄疾步穩(wěn)。
2016年，國(guó)家《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》明確提出，要做大做強(qiáng)洛陽(yáng)等區(qū)域性中心城市；《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要進(jìn)一步提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位；省第十次黨代會(huì)明確提出，要鞏固提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和國(guó)際文化旅游名城，推動(dòng)豫西北各市與洛陽(yáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)，相繼花開(kāi)洛陽(yáng)。
【同期】洛陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)主任張伊民
把洛陽(yáng)定位為國(guó)家區(qū)域性中心城市、中原城市群副中心城市、帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長(zhǎng)極，是中央和省委、省政府對(duì)洛陽(yáng)的厚望，是洛陽(yáng)人民的期盼，是洛陽(yáng)發(fā)展新的重大機(jī)遇。
【解說(shuō)詞】
2017年，新的政策紅利接踵而來(lái)。從年初召開(kāi)的省“兩會(huì)”，到省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒多次蒞洛調(diào)研，省委、省政府支持洛陽(yáng)發(fā)展的態(tài)度更加鮮明。
9月1日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持洛陽(yáng)市加快中原城市群副中心城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》，這是省委、省政府首次以正式文件，專門印發(fā)支持洛陽(yáng)發(fā)展的政策措施。
【字幕】建設(shè)全國(guó)性重要交通樞紐，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，建設(shè)國(guó)際文化旅游名城，建設(shè)“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)幸福宜居現(xiàn)代化城市。
到2020年，洛陽(yáng)市整體實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重進(jìn)一步提高，輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極的作用日益彰顯。
【解說(shuō)詞】
應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而上。為確保中央和省委、省政府決策部署在洛陽(yáng)落地生根，市委、市政府研究制訂了《關(guān)于加快建設(shè)中原城市群副中心城市打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長(zhǎng)極的實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了工作、明確了責(zé)任。
剛剛閉幕的市委十一屆四次全會(huì)，對(duì)加快建設(shè)中原城市群副中心城市、打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長(zhǎng)極作出全面部署，明確了“路線圖”“時(shí)間表”和“任務(wù)書(shū)”，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想行動(dòng)、匯聚了智慧力量、增強(qiáng)了使命擔(dān)當(dāng)。
站在新的歷史起點(diǎn)上，洛陽(yáng)有決心、有信心落實(shí)好新的戰(zhàn)略定位，全面提升綜合實(shí)力，更好服務(wù)全國(guó)全省發(fā)展大局。
乘著改革的東風(fēng)，形成接天立地的新思路，洛陽(yáng)立意高遠(yuǎn)。
思路決定出路。在習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，洛陽(yáng)立足實(shí)際，按照新發(fā)展理念和打好“四張牌”等重要要求，不斷完善提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路。領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入縣(市)區(qū)、企業(yè)、科研院所調(diào)研，主持召開(kāi)多個(gè)層面的專題會(huì)、座談會(huì)，了解情況、征求意見(jiàn)、集思廣益。
在2016年3月5日市十四屆人大四次會(huì)議閉幕式上，省委常委、市委書(shū)記李亞代表市委提出了加快推進(jìn)“9+2”工作布局、奮力實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)的發(fā)展思路。
【字幕】“9+2”工作布局：構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、現(xiàn)代開(kāi)放體系和公共服務(wù)體系九大體系，打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)：到“十三五”末實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)，在全省率先全面建成小康社會(huì)。
【解說(shuō)詞】
一石激起千層浪，“9+2”工作布局、“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)迅速成為傳遍全市的熱詞。
【同期】市委黨校黨史黨建教研部主任王洲
經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)討論，我們都覺(jué)得，“9+2”工作布局、“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，是新發(fā)展理念在洛陽(yáng)的落地生根，符合洛陽(yáng)實(shí)際，順應(yīng)了全市人民的共同愿望。
【同期】孟津縣委書(shū)記黃玉國(guó)
現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，提出“9+2”工作布局、“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)的過(guò)程，是市委、市政府按照總書(shū)記提出的新發(fā)展理念和打好“四張牌”要求，審視洛陽(yáng)市情，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，完善提升發(fā)展思路的過(guò)程，也是全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和思維方式，提升領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，統(tǒng)一思想、開(kāi)拓進(jìn)取的過(guò)程。
【解說(shuō)詞】
圍繞理念落地構(gòu)建體系，圍繞體系推進(jìn)謀劃專項(xiàng)，圍繞專項(xiàng)實(shí)施抓好項(xiàng)目。2016年以來(lái)，市委、市政府推出了九大體系60個(gè)重大專項(xiàng)和一批重點(diǎn)項(xiàng)目，2017年重點(diǎn)實(shí)施了“9643”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)“9+2”工作布局、奮力實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，與加快建設(shè)中原城市群副中心城市、打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長(zhǎng)極，是高度一致、相輔相成的，已經(jīng)成為全市上下的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
乘著改革的東風(fēng)，展現(xiàn)實(shí)干爭(zhēng)先的新態(tài)勢(shì)，洛陽(yáng)行勝于言。
2017年1月18日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻在參加省十二屆人大七次會(huì)議洛陽(yáng)代表團(tuán)審議時(shí)指出，洛陽(yáng)和全省一樣，過(guò)去的一年是很不平凡的，各項(xiàng)工作出現(xiàn)了積極變化；洛陽(yáng)的政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性極大增強(qiáng)。
作為決定地位，實(shí)干才有實(shí)效。
按照市委提出的“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”要求，全市上下緊緊扭住發(fā)展之本、民生之本、穩(wěn)定之本、全面從嚴(yán)治黨之本，摒棄繁文縟節(jié)、力戒形式主義，真抓實(shí)做、務(wù)求實(shí)效。
——抓改革，堅(jiān)持“一把手抓一把手”，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，動(dòng)真碰硬；建立健全市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組、專題小組“三層推進(jìn)”機(jī)制，層層抓落實(shí)，一抓到底。
——抓發(fā)展，從抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的對(duì)癥施策，到構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的頂層設(shè)計(jì)，一步一個(gè)腳印；規(guī)劃、建設(shè)、管理“三篇文章”一起做，推出了一批批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施了一輪輪“百日攻堅(jiān)”，建立臺(tái)賬、掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)管理，干出了“洛陽(yáng)速度”“洛陽(yáng)效率”。
——抓民生，把落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的6項(xiàng)民生工程和2017年新年賀詞中指出的6項(xiàng)民生改革作為突破口，聚焦老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，用改革解民憂、惠民生；以“繡花”功夫落實(shí)“精準(zhǔn)”脫貧要求，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、兜底保障、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)，在全省2016年度脫貧工作成效考核中，洛陽(yáng)位居第一檔次；堅(jiān)決打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以良好的生態(tài)環(huán)境造福全市人民。
——抓黨建，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，制定黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，建立黨建重點(diǎn)工作臺(tái)賬，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
…………
【同期】欒川縣石廟鎮(zhèn)黨委書(shū)記馬柏穗
現(xiàn)在，從上到下，工作思路更清了，工作作風(fēng)更實(shí)了。我們?cè)诨鶎庸ぷ鳎臍庖哺樍耍蓜乓哺懔恕４蠹叶夹耐惶幭搿磐惶幨梗娴氖恰皵]起袖子加油干”！
【解說(shuō)詞】
全市上下人心思進(jìn)、事業(yè)思干、發(fā)展思變，這是洛陽(yáng)發(fā)展的最大機(jī)遇、最大底氣！
乘著改革的東風(fēng)，不斷取得新的更大成就，洛陽(yáng)勇立潮頭。
一個(gè)又一個(gè)經(jīng)過(guò)深思熟慮的政策措施陸續(xù)出臺(tái)，一個(gè)又一個(gè)制約發(fā)展的深層次問(wèn)題開(kāi)始破題，一個(gè)又一個(gè)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作取得突破，洛陽(yáng)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。
——全市生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增速高于全國(guó)全省平均水平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。
——第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、六大高成長(zhǎng)性制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化步伐加快。
——一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率等效益指標(biāo)穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民收入日益增加，發(fā)展成果更多體現(xiàn)為政府有稅收、企業(yè)增利潤(rùn)、群眾得實(shí)惠。
新成就帶來(lái)新的獲得感，洛陽(yáng)人民把笑容寫在了臉上！
金色的十月，是收獲的季節(jié)，更是再次揚(yáng)帆起航的時(shí)刻。黨的十九大即將勝利召開(kāi)，中國(guó)改革發(fā)展的巨輪將繼續(xù)劈波斬浪、高歌向前。
聚焦洛陽(yáng)發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，加快推進(jìn)“9+2”工作布局，奮力實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，是目標(biāo)任務(wù)，更是使命擔(dān)當(dāng)。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)重干，一定能乘著改革的東風(fēng)，加快建設(shè)中原城市群副中心城市、打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長(zhǎng)極，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中，譜寫出更加濃墨重彩的“洛陽(yáng)篇章”。
(撰稿：王鋒 萬(wàn)曉陽(yáng))
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