關(guān)于加強高等學校青年教師隊伍建設的意見
豫教高〔2014〕84號
豫教高〔2014〕84號
河南省教育廳中共河南省委組織部 中共河南省委宣傳部 河南省發(fā)展和改革委員會
河南省財政廳 河南省人力資源和社會保障廳
關(guān)于加強高等學校青年教師隊伍建設的意見
為貫徹落實《教育部中央組織部中央宣傳部國家發(fā)展改革委財政部人力資源社會保障部關(guān)于加強高等學校青年教師隊伍建設的意見》（教師［2012］10號）和《河南省人民政府關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（豫政［2012］92號）、《河南省人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設的意見》（豫政〔2013〕59號），優(yōu)化高等學校教師隊伍結(jié)構(gòu)，進一步加強青年教師隊伍建設，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：
一、加強青年教師思想政治教育和師德建設。堅持和完善理論學習制度，加強中國特色社會主義理論體系教育，提高青年教師的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。青年教師要自覺踐行社會主義核心價值體系，在重大政治問題上立場堅定、旗幟鮮明。建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、專門部門負責、有關(guān)部門協(xié)同配合的青年教師思想政治工作領(lǐng)導體制和工作機制。創(chuàng)新青年教師思想政治工作手段和載體，增強思想政治工作的針對性和實效性。加強教師黨支部建設，加大在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員工作力度。完善選聘優(yōu)秀青年教師兼任輔導員和班主任制度，鼓勵青年教師參與學生思想政治工作。開展形式多樣的師德教育，把教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、學術(shù)規(guī)范融入青年教師職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理的全過程。完善青年教師師德考核和獎懲制度。青年教師要嚴格遵守憲法和有關(guān)法律法規(guī)，自覺踐行高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范。完善高等學校科研學術(shù)規(guī)范，健全學術(shù)不端行為查處機制。對有嚴重失德行為、影響惡劣者，按有關(guān)規(guī)定予以處分直至依法撤銷教師資格。
二、嚴格青年教師選聘制度。高等學校在核定的編制和崗位總量、結(jié)構(gòu)比例內(nèi)嚴格教師資格標準，公開招聘教師，提高青年教師任職學歷標準、品行和教育教學能力要求，完善符合不同學科專業(yè)、不同崗位特點的分類招聘辦法。優(yōu)化教師學緣結(jié)構(gòu)，鼓勵高等學校逐步提高新聘教師具有校外學習工作經(jīng)歷的比例。按照“按需引進、突出重點”的原則，面向國內(nèi)外重點大學、科研院所及博士后流動站等機構(gòu)引進具備較高發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀博士、碩士等高學歷人才，特別是加大引進具有海外知名大學博士學位青年教師的力度。到2020年，普通高等學校專任教師基本具有碩士以上學位，本科院校具有博士學位教師比例達到40%以上。
三、培養(yǎng)造就青年學術(shù)英才。依托國家“千人計劃”、“高層次人才特殊支持計劃”、“長江學者獎勵計劃”和省“百人計劃”、“特聘教授崗位制度”等高層次人才項目，著力引進學術(shù)大師和優(yōu)秀青年學科帶頭人。大力培養(yǎng)青年學術(shù)英才，持續(xù)實施“河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計劃”,加大對自然科學35歲以下、人文社會科學40歲以下具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀拔尖人才的支持力度。依托重點學科、研究基地、重大科研項目及博士后科研流動站，實施“河南省高等學校青年骨干教師資助計劃”，培養(yǎng)3500名創(chuàng)新思維活躍、學術(shù)視野寬闊、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄旯歉山處煛３浞职l(fā)揮馬克思主義理論研究和建設工程培養(yǎng)拔尖人才平臺作用，支持青年教師積極參與哲學社會科學建設。
四、建立健全青年教師成長機制。建立健全基層教學組織，堅持集體備課，完善青年教師參與教學團隊和科技創(chuàng)新團隊的制度，建設300個優(yōu)秀教學團隊和300個科技創(chuàng)新團隊，形成“學科帶頭人+學術(shù)骨干+青年教師”或“專業(yè)帶頭人+技術(shù)骨干+青年教師”的人才隊伍組織模式。建立青年教師職業(yè)導師制，對青年教師的教學理念、方法、技能以及職業(yè)規(guī)劃等方面給予指導。健全老中青教師傳幫帶機制，充分發(fā)揮教學名師和優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用，重點學科和實驗室、重要學術(shù)活動、重大教學改革項目應吸納青年教師參與，搭建青年教師成長的平臺，幫助青年教師提升教育教學和科研水平。
五、完善青年教師培養(yǎng)培訓體系。啟動實施河南省高等學校教師教學發(fā)展中心建設計劃，建設30個省級教師教學發(fā)展示范中心，開展教師培訓、產(chǎn)學交流、教學研究、教學咨詢、評估管理以及職業(yè)發(fā)展咨詢等，幫助青年教師專業(yè)成長。加強青年教師的教育教學能力培訓，建立健全新教師崗前培訓制度和每5年一周期的全員培訓制度。創(chuàng)新教學技能培訓模式，組織開展教學觀摩、教學能力競賽等活動，提高青年教師教育教學能力。鼓勵青年教師到企事業(yè)單位工作實踐，到國內(nèi)外高水平大學、科研院所訪學以及在職研修等，推行教師培訓學分制度，教師培訓學分情況作為教師職稱評聘、崗位聘任（用）、教師資格定期注冊、教師考核和評先表優(yōu)的必備條件，促進青年教師在教學科研和社會實踐中鍛煉成長。
六、加強高職院校“雙師型”教師隊伍建設。實施“高等職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”，建立完善國家、省、校三級青年教師培養(yǎng)培訓體系。制定高等職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設意見，明確“雙師型”教師的認定范圍、條件和程序，完善政策保障和激勵機制，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。建立健全兼職教師管理辦法，支持高等職業(yè)院校聘任一批企事業(yè)單位一線優(yōu)秀管理人員、技術(shù)骨干和能工巧匠擔任兼職教師。兼職教師上崗任教前，加強基本教學能力及相關(guān)法律法規(guī)的培訓。到2020年，“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例達到70%以上。
七、加強青年教師國際交流。積極拓寬渠道，依托國家留學基金委員會國家公派訪問學者（含博士后）和國家留學基金河南省地方項目，擴大青年骨干教師出國研修選派規(guī)模，發(fā)揮好中外合作辦學機構(gòu)和項目的平臺作用，支持青年教師赴海外進修深造，參加國際學術(shù)交流和合作研究。各高等學校要積極創(chuàng)造條件，吸引更多世界一流的青年專家學者來豫從事教學、科研和管理工作，有計劃地引進海外高端人才和學術(shù)團隊。
八、建立健全青年教師管理制度。建立符合青年教師特點的用人機制，完善重師德、重教學、重育人、重貢獻的考核評價機制，破格聘用有突出貢獻的青年教師，促進優(yōu)秀青年教師脫穎而出。深化高等學校收入分配制度改革，完善體現(xiàn)崗位職責、工作能力和業(yè)績的教師分配激勵機制，保障青年教師合法權(quán)益。規(guī)范教師校外兼職行為，激勵青年教師將主要精力用于學校教學科研工作。表彰獎勵在教學一線的優(yōu)秀青年教師和教學名師。完善青年教師轉(zhuǎn)崗退出機制。充分發(fā)揮青年教師在學校建設發(fā)展中的作用，鼓勵其積極參與學校民主決策和管理。依法保障民辦高等學校青年教師在培養(yǎng)培訓、表彰獎勵、教學科研項目等方面與公辦學校享有同等權(quán)利。高等學校要采取有效措施，幫助青年教師妥善解決住房、子女入托入學等困難，解除青年教師后顧之憂。
九、加強青年教師隊伍建設的組織領(lǐng)導。要把青年教師隊伍建設作為優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)、提升教師隊伍整體素質(zhì)的重要措施抓實抓好。高等學校要建立青年教師隊伍建設的領(lǐng)導小組，制定專門政策措施和建設規(guī)劃，加強領(lǐng)導，明確責任，提高人才工作管理水平。把青年教師隊伍建設工作納入高等學校教育質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。高等學校按照不同層次和規(guī)模情況，統(tǒng)籌公用經(jīng)費和事業(yè)收入，保障教師培訓經(jīng)費需要。要建立定期督導檢查制度，推動各項政策措施落實到位。
河南省教育廳 中共河南省委組織部 中共河南省委宣傳部
河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財政廳 河南省人力資源和社會保障廳
2014年6月13日
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