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各省轄市政府糾風(fēng)辦、教育局，省直有關(guān)單位、各高等學(xué)校：

    根據(jù)全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議和全省民主評(píng)議工作安排，由河南省政府糾風(fēng)辦和河南省教育廳研究制定的《河南省2007年民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)省糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○○七年五月二十日       

河南省2007年民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作實(shí)施方案
河南省政府糾風(fēng)辦  河南省教育廳
（2007年5月20日）

    按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦工作部署和全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總體安排，為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校行風(fēng)建設(shè)，決定在全省繼續(xù)開展民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)活動(dòng)。根據(jù)《河南省2007年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，特制定如下實(shí)施方案：
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的糾風(fēng)工作原則和標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以解決教育亂收費(fèi)、規(guī)范辦學(xué)行為等問題為重點(diǎn)，以民主評(píng)議為手段，強(qiáng)化全省教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，努力辦人民群眾滿意的教育，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)活動(dòng)在省政府糾風(fēng)辦和省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級(jí)政府糾風(fēng)辦和教育行政部門負(fù)責(zé)本地評(píng)議工作的組織實(shí)施，各級(jí)各類參評(píng)學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定成立領(lǐng)導(dǎo)小組及評(píng)議辦公室開展自評(píng)。
    三、評(píng)議范圍
    全省各級(jí)各類公辦學(xué)校（含各級(jí)行業(yè)管理學(xué)校）。
    2006年省、市、縣管高校和中小學(xué)校評(píng)議綜合考核成績(jī)分別居后3名者為今年重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象。
    四、評(píng)議內(nèi)容
    1、規(guī)范辦學(xué)行為情況。
    2、規(guī)范收費(fèi)行為情況。
    3、師德師風(fēng)建設(shè)情況。
    4、校務(wù)公開情況。
    5、為學(xué)生服務(wù)情況。
    6、對(duì)群眾投訴問題解決和答復(fù)情況。
    五、方法步驟
    評(píng)議工作按照屬地管理、分級(jí)實(shí)施的原則，采取全省統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)，全面評(píng)議、突出重點(diǎn)，自評(píng)為主、加強(qiáng)督導(dǎo)的方法進(jìn)行。省管的學(xué)校參加轄區(qū)內(nèi)的評(píng)議，問卷測(cè)評(píng)和綜合考核由省評(píng)議辦組織實(shí)施。評(píng)議工作分三個(gè)階段。
    （一）準(zhǔn)備階段（5月20日至6月20日）
    1、動(dòng)員部署。各省轄市、縣（市、區(qū)）和參評(píng)學(xué)校調(diào)整充實(shí)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，安排部署評(píng)議工作。
    2、確定參評(píng)學(xué)校。各級(jí)政府糾風(fēng)部門會(huì)同教育行政部門確定參評(píng)學(xué)校，并向上一級(jí)糾風(fēng)、教育部門報(bào)送確定的參評(píng)學(xué)校情況（包括主管單位、學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模和在校學(xué)生數(shù)量、地址和聯(lián)系方式等）。各省轄市學(xué)校評(píng)議辦要將參評(píng)學(xué)校情況以表格形式（電子文檔）于6月1日前報(bào)省學(xué)校評(píng)議辦。
    3、自查自糾。各參評(píng)學(xué)校按照實(shí)施方案要求，開展行風(fēng)建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，深入開展學(xué)校內(nèi)部的自查自糾。
    4、各省轄市、縣（市、區(qū)）按照《河南省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表選聘管理辦法》（豫政糾辦[2005]17號(hào)）的要求，根據(jù)參評(píng)學(xué)校數(shù)量選聘一定數(shù)量（每個(gè)學(xué)校3—5名）的評(píng)議代表，并做好代表的培訓(xùn)、管理和使用，特別要做好對(duì)評(píng)議代表在測(cè)評(píng)操作方面的強(qiáng)化培訓(xùn)。
    5、征求意見建議。各級(jí)學(xué)校評(píng)議辦通過問卷調(diào)查、座談?wù){(diào)研、政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、評(píng)議意見箱、電話、手機(jī)短信等形式，征求學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)參評(píng)學(xué)校的意見建議。
    （二）評(píng)議實(shí)施階段（6月21日至10月31日）
    1、問題整改。各參評(píng)學(xué)校對(duì)照群眾反映問題，進(jìn)行深入剖析，制定整改方案（重點(diǎn)評(píng)議學(xué)校向同級(jí)評(píng)議辦報(bào)送整改方案），認(rèn)真解決存在問題，建章立制，建立行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各參評(píng)學(xué)校于10月25 日前向同級(jí)民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作辦公室報(bào)送整改工作報(bào)告。
    2、重點(diǎn)評(píng)議。各級(jí)教育行政主管部門針對(duì)學(xué)校在教育收費(fèi)、校務(wù)公開、師德師風(fēng)等方面存在的突出問題對(duì)重點(diǎn)學(xué)校開展面對(duì)面評(píng)議。
    3、暗訪督導(dǎo)。各級(jí)學(xué)校行評(píng)辦組織評(píng)議代表對(duì)參評(píng)學(xué)校特別是重點(diǎn)評(píng)議學(xué)校行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪和督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，指導(dǎo)評(píng)議工作，了解各參評(píng)單位的整改效果，形成督導(dǎo)情況報(bào)告，并作為學(xué)校綜合考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    4、查辦案件。各級(jí)政府糾風(fēng)辦組織力量查處評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的典型違紀(jì)違法案件，依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限實(shí)施責(zé)任追究。
    5、問卷測(cè)評(píng)與匯總。各級(jí)政府糾風(fēng)辦和教育行政主管部門對(duì)同級(jí)各參評(píng)學(xué)校進(jìn)行問卷測(cè)評(píng)。問卷測(cè)評(píng)由省、市、縣分級(jí)組織實(shí)施，分級(jí)匯總統(tǒng)計(jì)，新聞媒體對(duì)測(cè)評(píng)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督（具體安排另行通知）。
    （三）總結(jié)階段（11月1日至11月30日）
    1、報(bào)送材料。各參評(píng)學(xué)校認(rèn)真總結(jié)，將一年來(lái)開展評(píng)議工作材料裝訂成冊(cè)（包括評(píng)議方案、自查自糾情況、整改方案、個(gè)性問題和案件線索的查處情況、評(píng)議工作報(bào)道情況、整改報(bào)告、評(píng)議工作總結(jié)、評(píng)議工作臺(tái)賬等），于 10月25 日前報(bào)送同級(jí)民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作辦公室。
    2、綜合考核。省、省轄市、縣（市、區(qū)）學(xué)校評(píng)議辦根據(jù)問卷測(cè)評(píng)滿意率情況、評(píng)議代表督導(dǎo)檢查情況、評(píng)議工作開展情況等進(jìn)行綜合考核，確定評(píng)議結(jié)果。
    3、總結(jié)表彰。省民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)辦公室公布綜合考核結(jié)果，分層級(jí)確定50家學(xué)校作為全省行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。省轄市、縣（市、區(qū)）評(píng)議部門按照要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行表彰。
    六、結(jié)果運(yùn)用
    評(píng)議結(jié)果將運(yùn)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及糾風(fēng)工作責(zé)任制考核、學(xué)校行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和文明單位評(píng)選等，并作為考核學(xué)校及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的依據(jù)之一。對(duì)于綜合考核排名靠前的予以表彰；靠后的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子誡勉談話。對(duì)連續(xù)兩年排序末位的學(xué)校，按照干部管理權(quán)限，建議有關(guān)部門免去其主要領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)。
    七、工作要求
    （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。各級(jí)教育行政主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把評(píng)議工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要措施，必須抓好落實(shí)。各級(jí)政府糾風(fēng)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，探索建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。各行業(yè)學(xué)校主管部門要按照實(shí)施方案的要求，指導(dǎo)所轄學(xué)校積極參加評(píng)議，配合糾風(fēng)、教育部門開展評(píng)議工作。各參評(píng)學(xué)校要真正負(fù)起責(zé)任，把評(píng)議工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，周密安排，統(tǒng)籌兼顧，抓出成效。
    （二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各參評(píng)單位要進(jìn)行深入的剖析，找準(zhǔn)學(xué)校在行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，抓住重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)科室，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，制定一些操作性強(qiáng)的量化管理指標(biāo)。要在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上集中解決一批群眾反映突出的重點(diǎn)問題，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效取信于民。
    （三）嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律。要認(rèn)真落實(shí)評(píng)議工作實(shí)施方案，按要求確定評(píng)議范圍和重點(diǎn)；選好評(píng)議代表，確保征求意見、評(píng)議、整改、督導(dǎo)、測(cè)評(píng)和考核的實(shí)際效果；評(píng)議工作人員、參評(píng)學(xué)校和評(píng)議代表都要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不許弄虛作假和干擾評(píng)議工作的正常進(jìn)行，不許借工作之便為個(gè)人謀取好處。對(duì)違反規(guī)定的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。