中共中央組織部 中共教育部黨組 關(guān)于印發(fā)《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》的通知
組通字(2018)10號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、教育工作部門、教育廳(教委),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、人民團(tuán)體組織人事部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、教育局,部分高等學(xué)校黨委:
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效,落實(shí)高校巡視整改意見(jiàn),現(xiàn)將《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。
各地區(qū)各有關(guān)部門各高校要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央要求上來(lái),對(duì)照20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合實(shí)際列出具體清單,明確時(shí)限責(zé)任,把工作一項(xiàng)一項(xiàng)做到位,切實(shí)解決好高校黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力、體制機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。高校黨委要緊盯重點(diǎn)任務(wù),經(jīng)常深入院系和師生,面對(duì)面指導(dǎo)推動(dòng)。地方黨委組織、教育工作部門要加強(qiáng)協(xié)同,對(duì)本地區(qū)高校落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全面指導(dǎo)督導(dǎo)。中央組織部、教育部黨組將對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查。
中共中央組織部 中共教育部黨組
2018年2月26日
高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)
一、認(rèn)真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
1.高校黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和中央重大決策部署,結(jié)合實(shí)際研究提出貫徹措施并抓好落實(shí)。
2.高校黨委要健全貫徹執(zhí)行民主集中制的具體制度,及時(shí)修訂完善黨委全委會(huì)、常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)等議事決策制度,進(jìn)一步明晰議事決策內(nèi)容、程序和要求,并于2018年6月底前報(bào)地方黨委和主管部委備案。
3.建立落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制情況報(bào)告制度,學(xué)校黨委要結(jié)合年度考核向地方黨委和主管部委專題報(bào)告黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在民主生活會(huì)、述職評(píng)議、年度工作總結(jié)中報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行情況。
4.高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,建立書(shū)記和校長(zhǎng)經(jīng)常性溝通制度,書(shū)記和校長(zhǎng)要帶頭增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),帶頭做黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的維護(hù)者和實(shí)踐者。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
5.高校黨委要突出政治建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)等制度,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子每年要召開(kāi)高質(zhì)量民主生活會(huì),對(duì)照樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”要求,對(duì)照嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等要求,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),并報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。中央組織部會(huì)同教育部等部委每?jī)赡昱e辦一次中管高校書(shū)記、校長(zhǎng)培訓(xùn)班。地方黨委和主管部委要加強(qiáng)統(tǒng)籌,每年對(duì)所屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次普遍培訓(xùn)。
6.按照干部管理權(quán)限,配強(qiáng)高校書(shū)記、校長(zhǎng),選好班子成員,選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、熟悉教育規(guī)律、品行作風(fēng)優(yōu)良的干部到學(xué)校各級(jí)合適的崗位。嚴(yán)守選人用人規(guī)矩和程序,落實(shí)“凡提四必”要求,嚴(yán)把人選政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。抓緊落實(shí)黨員校長(zhǎng)擔(dān)任黨委副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)擔(dān)任黨委常委或不設(shè)常委會(huì)的黨委委員等政策要求。積極推進(jìn)地方和高校之間的干部交流。
7.加強(qiáng)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的管理監(jiān)督,完善年度考核,強(qiáng)化重點(diǎn)考核,每年選取一定數(shù)量的高校,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政等情況進(jìn)行1次全面考核“體檢”,5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要通過(guò)派人參加班子民主生活會(huì)、年度工作會(huì)、談心談話等方式,及時(shí)了解班子運(yùn)行情況和干部日常表現(xiàn)。緊盯招生、用人、基建等易發(fā)問(wèn)題領(lǐng)域,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)“咬耳扯袖”,問(wèn)題突出的及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
8.高校黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,鍥而不舍反“四風(fēng)”,對(duì)公款吃喝、違規(guī)出國(guó)、濫發(fā)津補(bǔ)貼、學(xué)術(shù)造假等問(wèn)題露頭就打,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)調(diào)查研究,帶頭廉潔自律,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,推動(dòng)形成黨風(fēng)正、校風(fēng)清、學(xué)風(fēng)好的校園生態(tài)。
三、加強(qiáng)高校院(系)黨建工作
9.高校黨委要指導(dǎo)院(系)健全集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制,規(guī)范院(系)黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度,完善議事決策規(guī)則,2018年6月底前完成。有關(guān)黨的建設(shè),包括干部任用、黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作,由黨組織會(huì)議研究決定;涉及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項(xiàng),應(yīng)由黨組織先研究再提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定。不能用黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨組織會(huì)議,同時(shí)要保證黨政聯(lián)席會(huì)議對(duì)院(系)重要事項(xiàng)的決定權(quán)。
10.突出政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)好、品行優(yōu)、在師生中有威望的要求,選優(yōu)配強(qiáng)院(系)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職,增強(qiáng)班子整體功能。院(系)黨政正職一肩挑的,應(yīng)配備專職常務(wù)副書(shū)記
11.院(系)黨組織要制定具體辦法,在教師引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動(dòng)等重大問(wèn)題上把好政治關(guān),加強(qiáng)對(duì)院(系)學(xué)術(shù)組織的引導(dǎo),落實(shí)“一會(huì)一報(bào)”和“一事一報(bào)”制度管好各類思想文化陣地。
12.院(系)黨組織要加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生黨支部工作的指導(dǎo)推動(dòng),制定師生黨支部工作考核評(píng)價(jià)辦法,建立責(zé)任清單,細(xì)化責(zé)任要求,加強(qiáng)督促檢查。院(系)黨組織班子成員要結(jié)合分工聯(lián)系教師、學(xué)生黨支部,確保每個(gè)師生黨支部都有人經(jīng)常聯(lián)系、及時(shí)指導(dǎo),推動(dòng)高校黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到師生支部、取得實(shí)際成效。
四、加強(qiáng)高校師生黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)
13.高校黨委要結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定師生黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮師生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。院(系)黨組織每年年初要對(duì)所屬師生黨支部換屆情況進(jìn)行梳理,按規(guī)定建立提醒督促機(jī)制,抓好黨支部按期換屆。建立后進(jìn)黨支部常態(tài)化整頓機(jī)制,每年確定一定數(shù)量的后進(jìn)黨支部,集中轉(zhuǎn)化提升達(dá)標(biāo)。
14.全面實(shí)施教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程,力爭(zhēng)3年內(nèi)使教師黨支部書(shū)記普遍成為“雙帶頭人”。注重從優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀大學(xué)生黨員中選拔學(xué)生黨支部書(shū)記。每年對(duì)黨支部書(shū)記進(jìn)行1次全員培訓(xùn),強(qiáng)化黨的基本知識(shí)、紀(jì)律規(guī)矩和黨建工作方法的學(xué)習(xí)提高。
15.扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,讓師生黨員的先鋒模范作用在教學(xué)科研、學(xué)習(xí)生活中顯現(xiàn)出來(lái)。以院(系)為單位,每月相對(duì)固定時(shí)間,全面推行支部主題黨日活動(dòng),推動(dòng)“三會(huì)一課”等組織生活經(jīng)常化,堅(jiān)決防止組織生活中搞形式主義甚至弄虛作假。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部活動(dòng),認(rèn)真過(guò)好雙重組織生活。
16.堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān),重視在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員,實(shí)行年度發(fā)展黨員計(jì)劃單列,建立校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員學(xué)科帶頭人聯(lián)系優(yōu)秀青年教師制度,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。做好在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作,將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子人選”作為重要渠道,重視發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生入黨。
17.落實(shí)高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理、失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置的有關(guān)規(guī)定,做好黨員組織關(guān)系管理工作,穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。對(duì)出國(guó)(境)學(xué)習(xí)研究的黨員,要按規(guī)定做好保持聯(lián)系和黨籍管理等工作。
五、落實(shí)黨建工作責(zé)任
18.落實(shí)高校黨委主體責(zé)任,黨委書(shū)記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,建立學(xué)校黨委班子成員聯(lián)系院(系)黨組織和師生黨支部制度,具體指導(dǎo)推動(dòng)。落實(shí)地方黨委屬地管理責(zé)任,納入本地區(qū)黨的建設(shè)總體布局,定期進(jìn)行研究,抓好高校黨建經(jīng)常性工作的安排部署和檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決黨建任務(wù)和制度不落地等問(wèn)題。落實(shí)主管部委黨組(黨委)指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合業(yè)務(wù)工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),研究和推進(jìn)符合高校特點(diǎn)的黨建工作制度建設(shè)“耳提面命”加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)。
19.持續(xù)推進(jìn)高校各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核全覆蓋,師生黨支部書(shū)記向院(系)黨組織述職,院(系)黨組織書(shū)記向?qū)W校黨委述職,學(xué)校黨委書(shū)記向地方黨委述職,部屬高校黨委書(shū)記同時(shí)向主管部委黨組(黨委)報(bào)送書(shū)面述職報(bào)告。要按“好、較好、一般、差”四個(gè)等次作出綜合評(píng)價(jià),作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選用的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)為“好”的,年度考核才能確定為優(yōu)秀等次;對(duì)綜合評(píng)價(jià)為“一般”“差”的,要進(jìn)行約談、限期整改。地方黨委要將部屬高校黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核結(jié)果抄送主管部委,并對(duì)結(jié)果運(yùn)用提出意見(jiàn)建議。
20.強(qiáng)化黨建工作保障,配齊建強(qiáng)高校黨務(wù)工作隊(duì)伍,每個(gè)院(系)要配備1名專職副書(shū)記,至少配備1至2名專職組織員,專心專責(zé)抓黨建。健全黨務(wù)干部常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,抓好任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn),確保黨務(wù)干部每年至少參加1次集中培訓(xùn)。保證師生黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所,落實(shí)黨務(wù)干部職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升等有關(guān)要求,健全保障激勵(lì)機(jī)制,使他們干事有動(dòng)力、待遇有保障、發(fā)展有空間。
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