近日從瀍河區(qū)委、區(qū)政府傳來喜訊，我校在2007年洛陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中，成績突出，被瀍河區(qū)委、區(qū)政府通報表彰。

—— 新聞背景 ——

十一載揮灑汗水終有成，十一載矢志不移碩果豐

洛陽市榮膺“國家衛(wèi)生城市”稱號

日前，全國愛國衛(wèi)生運動委員會已正式下發(fā)了《全國愛衛(wèi)會關(guān)于命名河南省洛陽市為“國家衛(wèi)生城市”的決定》。11年來，洛陽市人民經(jīng)過不懈的努力奮斗，創(chuàng)衛(wèi)工作終于結(jié)出了喜人的成果。

    全國愛衛(wèi)會《決定》指出，多年來，洛陽市委、市政府始終把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”作為塑造城市形象、改善投資環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保護人民群眾健康的重要載體，堅持不懈地開展工作。各級領(lǐng)導高度重視，各有關(guān)部門和單位密切配合，廣大群眾積極參與，推動了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了環(huán)境衛(wèi)生面貌，加強了衛(wèi)生防病工作，提高了群眾文明衛(wèi)生意識，創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”工作取得了顯著成績，整體衛(wèi)生水平達到《國家衛(wèi)生城市標準》的要求。經(jīng)研究，全國愛衛(wèi)會決定命名洛陽市為“國家衛(wèi)生城市”。

    河南省政府對洛陽市進行了通報表彰，省政府的表彰通報指出：“洛陽市自2007年3月1日正式申報以來，先后一次性順利通過了全國愛衛(wèi)會的暗訪調(diào)研、技術(shù)評估、考核鑒定和社會公示。”通報指出，洛陽市是我國新的《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》頒布后第一個申報并榮膺“國家衛(wèi)生城市”稱號的城市。

    在談到創(chuàng)衛(wèi)取得的成效時，省委常委、洛陽市委書記連維良指出，洛陽市有效改善了城市形象，提升了知名度和美譽度，優(yōu)化了人居環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，解決了許多關(guān)系民生的重大問題，凝聚了民心，檢驗、鍛煉了一大批干部，更為重要的是進一步豐富和升華了洛陽的城市精神。創(chuàng)衛(wèi)中所凝聚和體現(xiàn)的精神，是勇創(chuàng)一流、昂揚向上的爭先精神，是迎難而上、敢于勝利的拼搏精神，是不怕吃苦、不計得失的奉獻精神，是腳踏實地、扎實工作的實干精神，是顧全大局、團結(jié)奮戰(zhàn)的團隊精神。這些精神，已經(jīng)成為洛陽城市精神的一個重要組成部分。

    創(chuàng)衛(wèi)提升了洛陽城市形象    改善了人居環(huán)境和投資環(huán)境

    創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅是洛陽市城市形象與品位的提升，更重要的是它給洛陽市市民生活帶來了一系列方便與舒心。如今的洛河兩岸河水潺潺，碧波蕩漾，綠樹成陰，綠草覆地，路更寬了，綠更濃了，天更藍了，城市更美了。洛陽市市民深切地感受到了生活變美了，深刻地感受到了創(chuàng)衛(wèi)以來給社會生活帶來的巨大變化。

    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中，事關(guān)群眾切身利益的任何小事，都是政府需要為老百姓服務(wù)的大事，洛陽市委、市政府著力處理好事關(guān)群眾工作、生活、健康的每一件事，把好事做好，實事辦實。特別是公廁免費開放、旱廁改造、綠化亮化、垃圾袋裝化、背街小巷道路硬化、餐具集中消毒、市容市貌整潔、河渠改造、大氣污染治理、公衛(wèi)體系建設(shè)、傳染病防治十一項惠民措施的落實，樹立了黨和政府的形象，密切了黨群關(guān)系，受到了老百姓的贊揚。

    “中興街有臭水坑，一坑污水不衛(wèi)生，夏天蚊蠅滿天飛，我街群眾多煩惱……自從工人來修坑，蒼蠅蚊子一掃凈，如果游人來看坑，不見臭水見草坪，祝愿創(chuàng)衛(wèi)能成功，這是我們心中聲。”這首順口溜的題目叫《臭坑變草坪》，是前不久洛陽市老城區(qū)中興街孟坑改造工程進行驗收時，居民們推舉80歲的方發(fā)酉老人寫的，它表達了洛陽市市民努力創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”的心愿。

    多年來，在國家和省愛衛(wèi)會的關(guān)心指導下，洛陽市委、市政府加強領(lǐng)導，各部門齊抓共管，城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，城市居民文明衛(wèi)生意識明顯提高，工作和生活環(huán)境明顯改善，城市建設(shè)和社會面貌發(fā)生了重大變化。先后于1990年、1992年、1995年全國第一、二、三次城市衛(wèi)生檢查評比中被評為“全國衛(wèi)生城市”，1999年全國第四次衛(wèi)生城市檢查評比中，又獲得“全國衛(wèi)生先進城市”稱號，同時，榮獲“省級衛(wèi)生城市”稱號。先后榮獲了中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市、中國十佳魅力城市、全國人居環(huán)境范例獎等榮譽稱號。經(jīng)過全市上下的共同努力，洛陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得了長足進步。

    洛陽市委、市政府高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，省委常委、洛陽市委書記連維良，市委副書記、市長郭洪昌經(jīng)常到城區(qū)檢查創(chuàng)衛(wèi)工作，現(xiàn)場解決問題，市四大班子其他領(lǐng)導也經(jīng)常深入創(chuàng)建一線檢查督導，市政府每年都制定嚴格的責任目標管理體系，各城區(qū)、各部門采取領(lǐng)導包路段、包社區(qū)、包單位的網(wǎng)絡(luò)化管理辦法，層層落實目標任務(wù)，實行群創(chuàng)、群建、群管制度，保證創(chuàng)衛(wèi)工作進入持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道。

    強力實施九大工程    推動創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展

    創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作洛陽市是從1996年9月開始的。多年來，洛陽市委、市政府堅持按照“政府組織、分級負責、部門配合、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的方針，從改善城市環(huán)境，適應(yīng)城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展入手，著力解決與群眾生活密切相關(guān)的社會大衛(wèi)生問題，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點實施了九大工程，還著力解決硬件建設(shè)不到位的問題，為廣大人民群眾營造了良好的工作生活環(huán)境，全面改善了城市環(huán)境面貌，提升了城市品位，使城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

    暢通工程。“十五”期間，洛陽市委、市政府完成城市建設(shè)總投資396億元，其中舊城改造投資216億元，新區(qū)開發(fā)投資180億元。自2001年起，實施了7批193項暢通重點工程，先后對王城大道、南昌路、定鼎南路、建設(shè)路、龍門大道、九都路等140多條道路、311條背街小巷進行改造擴建。目前，洛陽市已建成道路538條（主次干道219條，支路及背街小巷319條），總里程559.19公里，總面積1971.21萬平方米。

    綠化亮化工程。洛陽市委、市政府統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)動群眾，籌資7.6億元，在省道、國道兩側(cè)，建設(shè)生態(tài)防護林帶，在城郊外圍丘嶺坡地開辟分布于城市四周的塊狀綠地，以周山、龍門山、上清宮、小浪底等為義務(wù)植樹基地，完成通道綠化2100公里，形成了城市周邊生態(tài)防護林帶（塊）網(wǎng)，原本黃土裸露的荒山，如今柳綠花紅，已成為市民假日休閑的好去處。投資1.2億元，在洛河之濱建成了全長15.5公里，總面積達1200萬平方米（含水面），水面寬度達600米—800米的洛浦公園。兩岸種植喬木200個品種逾40萬株，牡丹30余個品種20余萬株，綠地230萬平方米，14個歷史文化廣場，是省內(nèi)規(guī)模最大、品位最高的開放公園。昔日荒蕪的洛河灘，現(xiàn)已變得碧水連天，芳草鋪地，楊柳成陰，空氣清新。目前，洛陽城區(qū)有公園、游園、廣場、街頭綠地60余處，單位、社區(qū)、城中村小型綠地游園星羅棋布，為廣大人民群眾休閑提供了場所。2006年城市主干道亮燈率達99.8%，次干道支路和背街小巷亮燈率達到98%。亮化扮靚了洛陽。

    河渠治理工程。以往瀍河、秦嶺防洪渠、大明渠垃圾滿坡，臭水橫流，群眾反映強烈。洛陽市委、市政府把整治工程看做是創(chuàng)衛(wèi)的民心工程，投資8800萬元，對全長16730米的“一河兩渠”進行了綜合整治。全線共鋪設(shè)截污管道8632米，清除河道內(nèi)垃圾、淤泥約35萬立方米，新修擋墻護砌19200立方米，新建防汛道路1800米，形成綠地16萬平方米。如今，流經(jīng)洛陽市的四個水系（伊河、洛河、瀍河、澗河），三條渠（秦嶺防洪渠、中州渠、大明渠）已全部治理完畢，治理后的河渠水質(zhì)清澈，道路暢通，綠草如茵，在市區(qū)形成了185畝水面和260萬平方米的綠地，昔日的“污水河”、“龍須溝”已成為市民和中外游客生活、休閑的好去處，形成了“水在城中流，樓在水中映”的美妙景觀。

    環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。投入1.4億元，洛陽市建設(shè)了盤龍冢和張落坪兩個無害化垃圾處理場。2001年，投資2.56億元建成使用了澗西污水處理廠，設(shè)計日處理污水30萬噸，現(xiàn)一期日處理污水20萬噸；2006年，投資3.5億元啟用了日處理污水20萬噸的瀍東污水處理廠。另分別投入1300萬元和1155萬元，建成了日處理污水2萬噸的澗河污水處理廠及定鼎門污水處理廠，現(xiàn)一期均處理1萬噸污水。

    建成垃圾中轉(zhuǎn)站119座、水沖公廁396座，將2700余座公（戶）旱廁全部改為水沖式廁所，從2006年6月1日起，洛陽市城區(qū)342座水沖公廁全部免費對外開放。還在全市建立了24個集裝箱式垃圾中轉(zhuǎn)站（箱），城市區(qū)果皮箱數(shù)量達9000多個，全市運輸車輛全部加蓋，實現(xiàn)了垃圾密閉運輸。2004年起洛陽市開通了“12319”城建服務(wù)熱線電話，年受理群眾投訴和建議2.7萬多條。

    藍天工程。洛陽市委、市政府自2003年起，每年拿出專項資金5000萬元，用于污染防治、城市環(huán)境綜合整治和自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各級各部門不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，相繼開展了“颶風行動”、“二次風暴”、“三次戰(zhàn)役”等一系列專項治理行動，取締市區(qū)劃定范圍內(nèi)的手燒鍋253家，集中對城市區(qū)飲食服務(wù)企業(yè)進行了清潔能源改造。洛陽市2007年全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到307天,較上年303天多出4天,這是洛陽有空氣質(zhì)量日報史以來的最好成績。

    新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程。目前，洛陽新區(qū)共開工各類工程400項，完成投資76億元，建成道路52條83公里，同步配套了水、電、氣、熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。隋唐城遺址植物園一期、南湖彩色音樂噴泉等一批標志性工程竣工開放，新區(qū)體育中心、歌劇院主體完工。目前，新區(qū)道路四通八達、洛浦公園、王城大道、音樂噴泉已成為洛陽市新的標志性景觀。

    洛陽市還先后實施了全民健康教育工程、病媒生物防制工程、公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程，在全市市民中相繼組織開展了“相約健康社區(qū)行”、“億萬農(nóng)民健康教育促進行動”、“健康教育進萬家”等活動。

    洛陽市委、市政府高度重視公共衛(wèi)生工作，建成了洛陽市疾病預(yù)防控制中心15000平方米的辦公大樓；新建了洛陽市衛(wèi)生監(jiān)督中心12000平方米的辦公大樓，2005年10月進入辦公。在全省乃至全國率先建成市、縣、鄉(xiāng)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、緊急救援、婦幼保健、血液安全管理服務(wù)“三橫五縱”公共衛(wèi)生體系網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報。洛陽市中心血站硬件建設(shè)過硬，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全國一流，臨床用血率先在全國實現(xiàn)100％來自無償獻血，1995年、1999年、2001年、2004年連續(xù)四次榮獲“全國無償獻血先進城市”稱號。

    群創(chuàng)、群建、群管    促使創(chuàng)衛(wèi)工作邁上新臺階

    創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，在目前全國開展的系列創(chuàng)建活動中，標準涉及領(lǐng)域廣，考核命名程序嚴，考核周期長，需要社會方方面面的共同努力。

    洛陽市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，將愛國衛(wèi)生工作納入全市國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。市政府成立了郭洪昌市長任主任，市委常委、副市長高凌芝，市委常委、常務(wù)副市長吳中陽，副市長丁福浩，市長助理張政等任副主任的愛國衛(wèi)生運動委員會，全市形成了完善的愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。愛國衛(wèi)生月活動已連續(xù)開展了18年。每年年初，市政府都與各區(qū)政府和有關(guān)委局簽訂目標責任書，進行督導檢查，形成了愛國衛(wèi)生、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作層層有人管，處處有人抓，事事有人辦的良好局面。

    按照國家頒布的新的《國家衛(wèi)生城市標準》，洛陽市的愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治工作、病媒生物防制、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)接合部衛(wèi)生等工作全部達到《國家衛(wèi)生城市標準》。

    2003年至2007年，洛陽市共創(chuàng)省級衛(wèi)生單位450個、市級衛(wèi)生單位546個。目前在全市已建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)72個，初步構(gòu)建起覆蓋全市居民的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    目前，洛陽市的城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別達到86%、82%，道路機械化清掃率達到22%，超出國家衛(wèi)生城市標準；城市建成區(qū)全部取消了煙草廣告；全市建成區(qū)綠化覆蓋率達到44.8%，人均公共綠地率達到9.9平方米；全年API<100的天數(shù)達到307天，占全年天數(shù)的84％，高出國家標準14個百分點；五年來未發(fā)生重大食品安全事故和甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情；本市居民對衛(wèi)生狀況的滿意率達92%。2007年2月被河南省愛衛(wèi)會命名為“鞏固滅鼠、滅蟑、滅蚊先進城區(qū)”稱號，滅蠅也控制在國家標準的三倍以內(nèi)。

    結(jié)合紀念開展愛國衛(wèi)生運動55周年和第19個“愛國衛(wèi)生月”活動，洛陽市政府動員全市人民開展了三次義務(wù)勞動，每次出動市民達20萬人以上。并將每月第三周的星期六定為全民義務(wù)勞動日并長期堅持。

    在創(chuàng)衛(wèi)工作中，洛陽市先后投資682.7億元資金，改善了城市環(huán)境，提升了城市品位，保障了人民群眾的身體健康，同時也吸引了外資，促進了經(jīng)濟的快速增長。目前，724家外商在洛投資，投資總額達46億美元。2007年，洛陽市完成生產(chǎn)總值1595.5億元，同比增長16%，全部財政收入223.4億元，同比增長44.6%，洛陽正朝著全面走在中原崛起前列的目標大步邁進。

    為深入持久地開展創(chuàng)衛(wèi)工作，洛陽市委、市政府繼續(xù)加大財政投入，大力實施“碧水藍天青山綠地”工程，進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大市民提供一個更加良好的生活、工作環(huán)境。

    實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市的目標，已經(jīng)成為洛陽市650萬河洛兒女的共同意愿，洛陽人民將通過更加扎實有效的工作，構(gòu)建和諧洛陽，為建設(shè)最佳人居環(huán)境城市而努力奮斗。  （來源：新華網(wǎng)）